Tại sao thành lập Hội đồng tiền lương quốc mới mẻ gia theo cơ chế ba bên tại Việt Nam?

Bộ luật cần lao mới năm 2012 quy định “căn cứ vào nhu cầu sống tối thiểu của người lao động và gia đình họ, điều kiện kinh tế - tầng lớp và mức tiền lương trên thị trường lao động, Chính phủ công bố mức lương tối thiểu vùng trên cơ sở khuyến nghị của Hội đồng tiền lương nhà nước”. Việc thành lập cơ chế xác định lương lậu tối thiểu theo cơ chế ba bên này (Chính phủ, người lao động và người sử dụng lao động) tại Việt Nam dìm tầm quan trọng của việc người cần lao và người sử dụng cần lao tham gia vào quá trình xác định lương lậu tối thiểu. Trong hơn 15 năm qua, Chính phủ đã đóng vai trò tiên quyết trong việc xác định lương bổng tối thiểu dù rằng các tổ chức của người lao động và người dùng lao động được mời tham vấn ý kiến một cách biệt lập. Hội đồng lương hướng quốc gia giờ hoạt động dựa trên cơ sở ba bên cùng đưa ra quyết định– người lao động, người sử dụng cần lao và Chính phủ -- và các mức lương tối thiểu vùng được thỏa thuận được dựa trên cơ sở thương lượng và đàm phán. Đây là quá trình xây dựng và đi đến đồng thuận, một nguyên tố quan trọng giữ cho quan hệ lao động hài hòa, giúp xúc tiến đầu tư, tăng trưởng và phát triển. Hội đồng lương hướng nhà nước cũng cho phép các tổ chức của người lao động và người dùng cần lao làm việc một cách chủ động hơn khi xây dựng các đề xuất điều chỉnh lương tối thiểu, những đề xuất này sẽ phản ảnh các nhu cầu và mối quan tâm của thành viên và các đối tượng chịu ảnh hưởng trực tiếp bởi lương hướng tối thiểu. Và chuẩn y thương thuyết, lương lậu tối thiểu sẽ được điều chỉnh tại mức phù hợp giúp thăng bằng ích của người lao động và người sử dụng lao động. Chính phủ đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong hoạt động của Hội đồng lương lậu quốc gia. Chính phủ không chỉ là “kiến trúc sư về thể chế” trong việc xây dựng phạm vi tổng thể cho các cuộc đàm phán về lương bổng mà còn là cơ quan “đưa ra chương trình nghị sự”, là đơn vị “cung cấp thông tin và số liệu thống kê” và là bên “điều phối, hỗ trợ” thúc đẩy hội thoại và thương lượng. Ngoại giả, hoạt động của Hội đồng lương hướng quốc gia sẽ cho phép thu thập và phân tích số liệu thống kê về tiền lương một cách hệ thống hơn, điều này có vai trò rất quan yếu trong việc xác định lương hướng tối thiểu. Thành phần của Hội đồng lương lậu quốc gia Hội đồng lương hướng quốc gia bao gồm tổng cộng 15 thành viên: 5 thành viên đại diện người cần lao, 5 thành viên đại diện người dùng cần lao và 5 thành viên từ Bộ cần lao, Thương binh và từng lớp (Bộ LĐTBXH). Thành phần tham gia phản ánh số lượng đại diện ngang nhau cho ba bên trong Hội đồng. Sự tham gia của các đại diện Chính phủ trong Hội đồng sẽ giúp Chính phủ thực hành cam kết duy trì lương tối thiểu với nhân cách là một cơ chế bảo vệ người lao động nhận mức lương thấp nhất. Những thách thức cơ bản đối với hoạt động của Hội đồng lương bổng quốc gia Hoạt động của Hội đồng nên tìm cách hài hòa hóa với quy định ngày nay yêu cầu Bộ LĐTBXH chuẩn bị dự thảo Nghị định về mức tiền lương tối thiểu vùng và gửi cho các Bộ ngành khác để đóng góp ý kiến trước khi các mức lương này được quyết định. Cần có năng lực thống kê và phân tách của Việt Nam để tương trợ hội thoại dựa trên các căn cứ khoa học. Cần phải xúc tiến việc thực hành mức lương bổng tối thiểu vùng. Điều này đòi hỏi phải có hành động từ nhiều phía và hoạt động hiệu quả của thanh tra cần lao. Tăng cường năng lực kỹ thuật của các tổ chức của người cần lao và của người lao động để họ có thể tham dự một cách hiệu quả vào hoạt động của Hội đồng. Một số cân nhắc bổ sung để Hội đồng lương hướng nhà nước hoạt động hiệu quả Ai nhận mức lương lậu tối thiểu: mối liên quan giữa lương tối thiểu và lương bổng nhàng nhàng? lương hướng tối thiểu tại Việt Nam có khuynh hướng được sử dụng như là “tiền lương cơ bản” (hoặc “lương tham khảo”) để tính các mức tiền lương khác nhau cho các nhóm cần lao khác nhau. Các mức tiền lương này còn được sử dụng làm cơ sở xem trong hệ thống hệ thống an sinh từng lớp và khu vực công. Tuy nhiên, thực hiện này hoặc cách hiểu như vậy về tiền lương tối thiểu càng ngày càng ít phổ thông hơn tại Việt Nam, đặc biệt là khi việc điều chỉnh lương tối thiểu của khu vực sinh sản kinh doanh đã được tách ra khỏi việc điều chỉnh lương lậu trong khu vực công trong bối cảnh nền kinh tế thị trường đang ngày càng phát triển. Tiền lương tối thiểu thường được coi là “mức lương sàn” theo đó lương hướng không được trả thấp hơn mức này. Với cách tiếp cận này lương lậu tối thiểu chủ yếu có liên quan tới nhóm cần lao yếu thế nhất và có chức năng cung cấp một mức sống tối thiểu cho họ, trong khi đó người lao động hưởng mức lương trung bình trên thị trường sẽ thương thuyết lương hướng với người sử dụng lao động chuẩn y thương thảo tập thể hoặc thương thuyết cá nhân. Tiêu thức xác định lương hướng tối thiểu: Nhiệm vụ quan trọng của Hội đồng phải cụ thể hóa và đạt được sự đồng thuận về danh mục những tiêu thức vận dụng để xác định lương tối thiểu nhằm bảo đảm tính nhất quán và đồng bộ trong việc điều chỉnh lương hướng tối thiểu . Trên thực tế, có ba tiêu thức rất quan yếu bao gồm: phí sinh hoạt tối thiểu (hoặc ngưỡng nghèo đói) đề đạt đổi thay của giá cả sinh hoạt (ví dụ, CPI) lương lậu trung bình Năng suất cần lao Chính phủ và các đối tác tầng lớp cần phải thống nhất về cách tính phí tổn sinh hoạt tối thiểu. Đây là một trong các nội dung hoạt động cần phải được Hội đồng ưu tiên hang đầu để các phiên họp thương lượng có thể diễn ra dựa trên cơ sở thông tin đầy đủ. Đại diện của người cần lao và người sử dụng cần lao cần được tập huấn để có thể xây dựng các lý lẽ /các đề xuất thuyết phục về lương lậu tối thiểu và tham dự một cách hiệu quả hơn vào các phiên họp đàm phán thật. Trúc Dân